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法律法規(guī)新增部分
中共中央 國務(wù)院
關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見
(2019年6月23日)
義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長,事關(guān)國家發(fā)展,事關(guān)民族未來。為深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會部署,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強國,辦好人民滿意的教育,現(xiàn)就深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量提出如下意見。
一、堅持立德樹人,著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興
1.指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,強化教師隊伍基礎(chǔ)作用,圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標(biāo),發(fā)展素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2.基本要求。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,深化改革,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,健全立德樹人落實機制,著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫。堅持德育為先,教育引導(dǎo)學(xué)生愛黨愛國愛人民愛社會主義;堅持全面發(fā)展,為學(xué)生終身發(fā)展奠基;堅持面向全體,辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生;堅持知行合一,讓學(xué)生成為生活和學(xué)習(xí)的主人。
二、堅持“五育”并舉,全面發(fā)展素質(zhì)教育
3.突出德育實效。完善德育工作體系,認(rèn)真制定德育工作實施方案,深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導(dǎo)少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養(yǎng)教育,強化學(xué)生良好行為習(xí)慣和法治意識養(yǎng)成。打造中小學(xué)生社會實踐大課堂,充分發(fā)揮愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等教育基地和各類公共文化設(shè)施與自然資源的重要育人作用,向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。廣泛開展先進(jìn)典型、英雄模范學(xué)習(xí)宣傳活動,積極創(chuàng)建文明校園。健全創(chuàng)作激勵與宣傳推介機制,提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品;強化對網(wǎng)絡(luò)游戲、微視頻等的價值引領(lǐng)與管控,創(chuàng)造綠色健康網(wǎng)上空間。突出政治啟蒙和價值觀塑造,充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊組織育人作用。
4.提升智育水平。著力培養(yǎng)認(rèn)知能力,促進(jìn)思維發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)新意識。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué),確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用,引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法,科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,上好每一堂課。突出學(xué)生主體地位,注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)能力。加強科學(xué)教育和實驗教學(xué),廣泛開展多種形式的讀書活動。各地要加強監(jiān)測和督導(dǎo),堅決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。
5.強化體育鍛煉。堅持健康第一,實施學(xué)校體育固本行動。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn),健全國家監(jiān)測制度。除體育免修學(xué)生外,未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的,不得發(fā)放畢業(yè)證書。開齊開足體育課,將體育科目納入高中階段學(xué)??荚囌猩浫∮嫹挚颇???茖W(xué)安排體育課運動負(fù)荷,開展好學(xué)校特色體育項目,大力發(fā)展校園足球,讓每位學(xué)生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動,定期舉辦學(xué)生運動會或體育節(jié)。鼓勵地方向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放公共運動場所。通過購買服務(wù)等方式,鼓勵體育社會組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。精準(zhǔn)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系,保障學(xué)生充足睡眠時間。
6.增強美育熏陶。實施學(xué)校美育提升行動,嚴(yán)格落實音樂、美術(shù)、書法等課程,結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程。廣泛開展校園藝術(shù)活動,幫助每位學(xué)生學(xué)會1至2項藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲。引導(dǎo)學(xué)生了解世界優(yōu)秀藝術(shù),增強文化理解。鼓勵學(xué)校組建特色藝術(shù)團(tuán)隊,辦好中小學(xué)生藝術(shù)展演,推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)。通過購買服務(wù)等方式,鼓勵專業(yè)藝術(shù)人才到中小學(xué)兼職任教。支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對口支援基地。
7.加強勞動教育。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能,制定勞動教育指導(dǎo)綱要,加強學(xué)生生活實踐、勞動技術(shù)和職業(yè)體驗教育。優(yōu)化綜合實踐活動課程結(jié)構(gòu),確保勞動教育課時不少于一半。家長要給孩子安排力所能及的家務(wù)勞動,學(xué)校要堅持學(xué)生值日制度,組織學(xué)生參加校園勞動,積極開展校外勞動實踐和社區(qū)志愿服務(wù)。創(chuàng)建一批勞動教育實驗區(qū),農(nóng)村地區(qū)要安排相應(yīng)田地、山林、草場等作為學(xué)農(nóng)實踐基地,城鎮(zhèn)地區(qū)要為學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實踐等提供保障。
三、強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量
8.優(yōu)化教學(xué)方式。堅持教學(xué)相長,注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué),教師課前要指導(dǎo)學(xué)生做好預(yù)習(xí),課上要講清重點難點、知識體系,引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究。融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段,重視情境教學(xué);探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué),開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)。精準(zhǔn)分析學(xué)情,重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。各地要定期開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動,注重培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例。
9.加強教學(xué)管理。省級教育部門要分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求,市縣級教育部門要指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色。學(xué)校要健全教學(xué)管理規(guī)程,統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃,優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié);開齊開足開好國家規(guī)定課程,不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度;嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué),小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接;堅持和完善集體備課制度,認(rèn)真制定教案。各地各校要切實加強課程實施日常監(jiān)督,不得有提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學(xué)責(zé)任等行為。
10.完善作業(yè)考試輔導(dǎo)。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間,促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè),強化實踐性作業(yè),探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè),不斷提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè),不得布置懲罰性作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè),強化面批講解,及時做好反饋。從嚴(yán)控制考試次數(shù),考試內(nèi)容要符合課程標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系學(xué)生生活實際,考試成績實行等級評價,嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績和排名。建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度,為學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。各地要完善政策支持措施,不斷提高課后服務(wù)水平。
11.促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用。推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展,按照服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)校管理的要求,建立覆蓋義務(wù)教育各年級各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系。加快數(shù)字校園建設(shè),積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)。免費為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。加強信息化終端設(shè)備及軟件管理,建立數(shù)字化教學(xué)資源進(jìn)校園審核監(jiān)管機制。
責(zé)任編輯:大白
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